{"id":10787,"date":"2014-01-22T15:41:48","date_gmt":"2014-01-22T14:41:48","guid":{"rendered":"https:\/\/sserver1.local\/pagi-75-2013\/"},"modified":"2024-01-10T07:49:47","modified_gmt":"2024-01-10T06:49:47","slug":"pagi-75-2013","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.tribulab.cat\/es\/pagi-75-2013\/","title":{"rendered":"PAGI 75\/2013"},"content":{"rendered":"

LAUDE ARBITRAL DICTAT EL DIA 12 DE NOVEMBRE DE 2013 PER RAQUEL SERRANO OLIVARES, MEMBRE DEL COS D\u2019\u00c0RBITRES DEL TRIBUNAL LABORAL DE CATALUNYA, COM A VIA DE SOLUCI\u00d3 AL CONFLICTE EXISTENT ENTRE L\u2019AF I LA SECCI\u00d3 SINDICAL DE CC.OO. DE L\u2019AF (PCGI 75\/2013)<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

ANTECEDENTS DE FET<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

PRIMER.- Amb data de 30 d\u2019octubre de 2013, i davant del Tribunal Laboral de Catalunya (Delegaci\u00f3 de Girona), ambdues parts en conflicte a trav\u00e9s dels seus representants van acceptar l\u2019oferiment d\u2019arbitratge de dret i van acordar sotmetre\u2019s expressament al tr\u00e0mit d\u2019arbitratge previst als articles 17 i 18 del Reglament de Funcionament del Tribunal Laboral de Catalunya, nomenant per unanimitat \u00e0rbitra a qui subscriu. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

SEGON.- La q\u00fcesti\u00f3 a dirimir que \u00e9s objecte de l\u2019arbitratge de dret al que es sotmeten ambdues representacions es concreta en el seg\u00fcent:<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

L\u2019aplicaci\u00f3 i vig\u00e8ncia de l\u2019article 18 del conveni col\u00b7lectiu de l\u2019AF, espec\u00edficament en relaci\u00f3 al dret dels empleats\/des de gaudir d\u2019una setmana de vacances en relaci\u00f3 a l\u2019aplicaci\u00f3 de l\u2019article 8.3 del Reial Decret-Llei 20\/2012, de 13 de juliol.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

TERCER.- Traslladada a l\u2019\u00e0rbitra designada la comunicaci\u00f3 corresponent i acceptat per aquesta el nomenament, es va celebrar tr\u00e0mit d\u2019audi\u00e8ncia el dia 6 de novembre de 2013, a la seu del Tribunal Laboral de Catalunya, delegaci\u00f3 de Girona, compareixent davant de l\u2019\u00e0rbitra que subscriu les parts, l\u2019AF, representat pel Sr. JMSV, i la Secci\u00f3 Sindical de CC.OO. de l\u2019AF, representada per la Sra. MLCH i el Sr. XLM. Ambdues parts es van reafimar en llurs posicionaments i van aportar la documentaci\u00f3 oportuna a aquests efectes. L\u2019\u00e0rbitra que subscriu va procurar un apropament de les postures mantingudes, per\u00f2, finalment, don\u00e0 per finalitzat el tr\u00e0mit d\u2019audi\u00e8ncia amb el resultat de sense acord.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

FONAMENTS JUR\u00cdDICS<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

PRIMER.- L\u2019article 18 del conveni col\u00b7lectiu de condicions de treball del personal laboral de l\u2019AF (DOCG n\u00fam. 4925, de 13 de juliol de 2007) disposa el seg\u00fcent:<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

\u201cReconeixement dels serveis prestats<\/em><\/span><\/p>\n

Els empleats\/des p\u00fablics municipals amb 25 anys de servei efectiu en aquest Ajuntament tenen dret a un reconeixement per un import de 1.000,00 euros, que s\u2019han de fer efectius dins l\u2019any en curs, m\u00e9s al gaudi d\u20191 setmana de vacances, que ha de tenir lloc en el mateix any<\/span><\/em>.\u201d<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

D\u2019altra banda, l\u2019article 27 del conveni col\u00b7lectiu citat aix\u00ed com l\u2019article 50 de l\u2019Estatut B\u00e0sic de l\u2019Empleat P\u00fablic (EBEP), aprovat per la Llei 7\/2007, de 12 d\u2019abril, estableixen, respectivament, que el personal laboral i el personal funcionarial tenen dret a gaudir, durant cada any natural, d\u2019unes vacances retribu\u00efdes de 22 dies h\u00e0bils.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

La representaci\u00f3 de l\u2019AF considera que l\u2019aplicaci\u00f3 de l\u2019article 18 del conveni col\u00b7lectiu (dies de vacances reconeguts com a premi o reconeixement pels serveis prestats) ha quedat suspesa en superar els 22 dies de vacances previstos a l\u2019article 50 de l\u2019EBEP i tamb\u00e9 per aplicaci\u00f3 de l\u2019article 8.3 del Reial Decret-Llei 20\/2012, de 13 de juliol, de mesures per garantir l\u2019estabilitat pressupost\u00e0ria i de foment de la competitivitat, en virtut del qual \u201cdes de l\u2019entrada en vigor d\u2019aquest Reial Decret-Llei, queden suspesos i sense efecte els Acords, Pactes i Convenis per al personal funcionari i laboral, subscrits per les Administracions P\u00fabliques i els seus Organismes i Entitats, vinculats o dependents de les mateixes, en all\u00f2 relatiu al perm\u00eds per assumptes particulars, vacances i dies addicionals als de lliure disposici\u00f3 o de similar naturalesa<\/em>\u201d.\u00a0 <\/span>La representaci\u00f3 de l\u2019Ajuntament ent\u00e9n que els dies de vacances previstos a l\u2019article 18 del conveni col\u00b7lectiu de l\u2019AF s\u00f3n dies de vacances addicionals i, en tot cas, conceptes de \u201csimilar naturalesa\u201d als dies d\u2019assumptes propis. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

La representaci\u00f3 de la Secci\u00f3 Sindical de CCOO de l\u2019AF considera, en canvi, que els dies de vacances previstos a l\u2019article 18 del Conveni col\u00b7lectiu no s\u00f3n dies de vacances addicionals, doncs constitueixen una gratificaci\u00f3 \u00fanica i compensat\u00f2ria, que no t\u00e9 car\u00e0cter anual ni repercussi\u00f3 econ\u00f2mica directa. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

SEGON.- La primera q\u00fcesti\u00f3 jur\u00eddica que planteja el conflicte \u00e9s la de determinar la naturalesa jur\u00eddica dels dies de vacances previstos a l\u2019article 18 del Conveni col\u00b7lectiu de condicions de treball del personal laboral de l\u2019AF, i, en particular, concretar si es tracta de dies de \u201cvacances\u201d o de \u201csimilar naturalesa\u201d als efectes d\u2019all\u00f2 disposat a l\u2019article 50 EBEP i 8.3 RD-L 20\/2012.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Al parer de l\u2019\u00e0rbitra que subscriu, els dies de vacances previstos a l\u2019article 18 del conveni col\u00b7lectiu de condicions de treball del personal laboral de l\u2019AF com a reconeixement pels serveis prestats o com a premi de vinculaci\u00f3 no tenen la naturalesa jur\u00eddica de \u201cvacances\u201d en el sentit dels articles 27 del conveni ni 50 de l\u2019Estatut B\u00e0sic de l\u2019Empleat P\u00fablic.<\/span><\/p>\n

D\u2019una banda, cal tenir en compte que les vacances previstes a l\u2019article 18 del conveni en quant premi de vinculaci\u00f3 s\u2019ubiquen en el cap\u00edtol 2 de la norma convencional, dedicat a la regulaci\u00f3 de les condicions econ\u00f2miques, en tant que les vacances regulades a l\u2019article 27 del conveni s\u2019ubiquen en el cap\u00edtol 3 del conveni, dedicat a la regulaci\u00f3 de les condicions de treball, entre altres, les relatives a l\u2019ordenaci\u00f3 del temps de treball (jornada, horari, calendari, descansos, vacances, permisos i llic\u00e8ncies). La diferent ubicaci\u00f3 sistem\u00e0tica dels dos preceptes convencionals citats \u2013 18 i 27 – evidencia la voluntat de les parts negociadores del conveni d\u2019atorgar una naturalesa jur\u00eddica diferenciada a uns i altres dies de vacances.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

D\u2019altra banda, cal atendre a la diferent finalitat d\u2019uns i altres dies de vacances. Certament, les vacances regulades als articles 27 del conveni i 50 de l\u2019EBEP tenen una clara finalitat reparadora del cansament dels empleats\/des al llarg de l\u2019any, en tant que els dies de vacances de l\u2019article 18 del conveni tenen la mera finalitat de recon\u00e8ixer els serveis prestats o la fidelitat o vinculaci\u00f3 a l\u2019empresa; finalitat de premiar els empleats\/des que queda m\u00e9s palesa des del moment que les vacances de l\u2019article 18 del conveni no es devenguen cada any. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Tampoc els dies de vacances previstos a l\u2019article 18 del conveni col\u00b7lectiu entrarien dins la previsi\u00f3 de l\u2019article 8.3 del Reial Decret-Llei 20\/2012, en la mesura en qu\u00e8 no tenen, tal i com s\u2019ha justificat abans, naturalesa de vacances. Per\u00f2 tampoc es podrien considerar com un concepte de \u201cnaturalesa similar\u201d als dies d\u2019assumptes propis, ja que els dies de vacances de l\u2019article 18 del conveni no incideixen en l\u2019ordenaci\u00f3 del temps de treball dels empleats\/des p\u00fablics\/ques. Cal tenir en compte que el dret regulat a l\u2019article 18 del conveni \u00e9s un premi de vinculaci\u00f3 o fidelitat no regular, que no guarda relaci\u00f3 amb els conceptes que integren la regulaci\u00f3 del temps de treball (jornada, horari, calendari, descansos, vacances, permisos i llic\u00e8ncies). \u00c9s per aix\u00f2 que les vacances previstes a l\u2019article 18 del conveni tampoc entrarien dins la previsi\u00f3 de l\u2019article 8.3 del RD-L 20\/2012 referida a \u201cconceptes de similar naturalesa<\/em>\u201d. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

A m\u00e9s a m\u00e9s, l\u2019article 8.3 del RD-L 20\/2012, en la mesura en qu\u00e8 \u00e9s una norma limitadora de drets, s\u2019ha d\u2019interpretar en sentit restrictiu i no ampli, de tal manera que, en cas de dubte interpretatiu, ha de prevaler la interpretaci\u00f3 m\u00e9s favorable als drets dels empleats\/des p\u00fablics\/ques.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

TERCER.- Finalment, \u00e9s d\u2019inter\u00e8s destacar que el premi de vinculaci\u00f3, t\u00e9 una innegable naturalesa salarial (STSJ Madrid (Sala del Social) de 28 de desembre de 2007, Rec. N\u00fam. 4533\/2007), de tal manera que l\u2019aplicaci\u00f3 pr\u00e0ctica cada anualitat del dret a les vacances regulades a l\u2019article 18 del conveni haur\u00e0 de respectar els l\u00edmits previstos a la Llei general de pressupostos de l\u2019Estat pel que fa a l\u2019increment de les retribucions i la massa salarial dels empleats\/des p\u00fablics\/ques, en virtut del principi de jerarquia normativa (STS (Sala del Social) de 18 d\u2019octubre de 2011, RJ 2012\/526; STS (Sala del Contenci\u00f3s-administratiu) de 9 de juny de 2006, RJ 2006\/3357). Ara b\u00e9, tenint igualment en compte que aquests dies de vacances no tenen una repercussi\u00f3 econ\u00f2mica directa, ser\u00e0 l\u2019Ajuntament qui tindr\u00e0 la c\u00e0rrega de provar que l\u2019exercici del dret a les vacances previstes a l\u2019article 18 del conveni en una determinada anualitat supera els l\u00edmits previstos a la LGPE. <\/span><\/p>\n

LAUDE<\/span><\/p>\n

En virtut dels anteriors fonaments jur\u00eddics, el laude d\u2019aquesta \u00e0rbitra determina: <\/span><\/p>\n

1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>Que resulta vigent i de plena aplicaci\u00f3 el dret al gaudi dels dies de vacances previstos a l\u2019article 18 del Conveni col\u00b7lectiu de condicions de treball del personal laboral de l\u2019AF amb la matisaci\u00f3 que a continuaci\u00f3 s\u2019exposa.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>Que, en tot cas, <\/span>l\u2019aplicaci\u00f3 pr\u00e0ctica cada anualitat del dret a les vacances regulades a l\u2019article <\/a>18 del conveni haur\u00e0 de respectar els l\u00edmits previstos a la Llei General de Pressupostos de l\u2019Estat pel que fa a l\u2019increment de les retribucions i la massa salarial dels empleats\/des p\u00fablics\/ques, en virtut del principi de jerarquia normativa. Amb tot, tenint en compte que aquests dies de vacances no tenen una repercussi\u00f3 econ\u00f2mica directa, ser\u00e0 l\u2019Ajuntament qui tindr\u00e0 la c\u00e0rrega de provar que l\u2019exercici d\u2019aquest dret en una determinada anualitat supera els l\u00edmits previstos a la LGPE. <\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Aquest laude \u00fanicament es podr\u00e0 rec\u00f3rrer davant els tribunals competents per q\u00fcestions relacionades amb el procediment (falta de citaci\u00f3 o d\u2019audi\u00e8ncia), aspectes formals de la resoluci\u00f3 arbitral (incongru\u00e8ncia) o vulneraci\u00f3 dels drets fonamentals o del principi de norma m\u00ednima.<\/span><\/p>\n

En el termini de set dies h\u00e0bils a comptar des de la notificaci\u00f3 del laude, qualsevulla de les parts podr\u00e0 sol\u00b7licitar de l\u2019\u00e0rbitra l\u2019aclariment d\u2019alguns dels punts d\u2019aquell, que haur\u00e0 de facilitar-se en el termini m\u00e0xim de 10 dies h\u00e0bils. El tr\u00e0mit d\u2019aclariment faculta a qualsevulla de les parts a sol\u00b7licitar de l\u2019\u00e0rbitra, \u00fanica i exclusivament, l\u2019esclariment o matisaci\u00f3 d\u2019alguns dels punts continguts al laude, sense que en cap cas aquesta facultat pugui ser utilitzada per rebatre els posicionaments reflectits en la resoluci\u00f3 arbitral. <\/span><\/p>\n

Barcelona, a 12 de novembre de 2013<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

L\u2019\u00e0rbitra<\/span><\/p>\n

Raquel Serrano Olivares<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

LAUDE ARBITRAL DICTAT EL DIA 12 DE NOVEMBRE DE 2013 PER RAQUEL SERRANO OLIVARES, MEMBRE DEL COS D\u2019\u00c0RBITRES DEL TRIBUNAL LABORAL DE CATALUNYA, COM A VIA DE SOLUCI\u00d3 AL CONFLICTE EXISTENT ENTRE L\u2019AF I LA SECCI\u00d3 SINDICAL DE CC.OO. DE L\u2019AF (PCGI 75\/2013) \u00a0 ANTECEDENTS DE FET \u00a0 PRIMER.- Amb data de 30 d\u2019octubre de…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[563,595,681,716],"tags":[],"class_list":["post-10787","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2013-es","category-derecho","category-rd-20-2012","category-vacaciones-periodo-de-disfrute","category-563","category-595","category-681","category-716","description-off"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.tribulab.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10787","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.tribulab.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.tribulab.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.tribulab.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.tribulab.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10787"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.tribulab.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10787\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.tribulab.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10787"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.tribulab.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10787"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.tribulab.cat\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10787"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}